Servicio · Administración de contratos
Modelo de administración contractual para el ciclo completo, desde la estrategia de contratación hasta la liquidación, bajo NEC4, FIDIC y prácticas recomendadas AACE. Especialidad en minería, aplicable a cualquier proyecto industrial de capital intensivo.
Por qué esto importa
La separación entre administrar contratos y controlar el proyecto es una convención organizacional, no una realidad. En un proyecto de inversión ejecutado por terceros, la información contractual es la información de ejecución, y tratarlas como dos mundos distintos es la razón por la que ninguno de los dos funciona bien.
La evidencia formal de avance físico. Si tarda catorce días en revisarse, tu control de avance también llega con catorce días de retraso.
Una desviación de alcance que ya ocurrió. Si se aprueba sin evaluar impacto en plazo y costo, la línea base del proyecto quedó obsoleta sin que nadie lo registre.
Un riesgo materializado. Si se pierde por no cumplir el plazo de notificación, el costo lo absorbe el proyecto sin discusión posible.
Cuándo hace falta
Cada licitación acumula rondas de aclaraciones por ambigüedad técnica, y esa ambigüedad reaparece después como reclamación durante la ejecución.
Se autoriza el cambio de alcance y el efecto sobre plazo y costo se estima después, cuando ya no se puede negociar.
El contratista reclama demora, la administración reclama falta de respaldo, y nadie mide dónde se detiene realmente el trámite.
Boletas y seguros se controlan en planilla, y la primera señal de vencimiento aparece cuando hay que ejecutarlas.
El fundamento era sólido y la notificación llegó fuera del plazo contractual. El derecho existía y ya no se puede ejercer.
La modalidad de contratación se decide cuando ya hay que licitar, y no en la etapa donde todavía podía elegirse la que más convenía al proyecto.
Alcance
Cada frente corresponde a una etapa del ciclo contractual. Se puede intervenir solo donde duele hoy, o implantar el modelo completo por fases.
Definición de la modalidad y el paquete contractual en la etapa temprana del proyecto, cuando la decisión todavía puede tomarse con criterio en vez de por urgencia.
Bases técnicas y administrativas que no dejan zonas grises. Es la intervención de mayor retorno, porque cada ambigüedad no resuelta en la base se paga multiplicada durante la ejecución.
Procedimiento formal para que toda modificación se evalúe en su impacto antes de aprobarse, y para que las notificaciones se emitan dentro de plazo.
Reducción del tiempo de tramitación mediante criterios de respaldo definidos desde el inicio, y conexión del estado de pago con el control de avance físico del proyecto.
Sistematización del control de boletas, seguros y documentación laboral y previsional de contratistas, con alertas anticipadas en lugar de revisiones manuales.
Evidencia
En evaluaciones de madurez organizacional bajo el modelo OPM3, la gestión de contratos aparece de forma sistemática bajo el referente internacional. No suele ser la dimensión con peor puntaje, y por eso queda postergada detrás de metodología o de métricas.
El problema es que su efecto no se queda en su propia dimensión. Un contrato mal formado deteriora el control de avance, distorsiona el costo comprometido y convierte riesgos gestionables en reclamaciones. Es una brecha que se paga en las otras cuatro.
En un encargo del sector sanitario, el diagnóstico identificó la ambigüedad técnica en bases de licitación como causa raíz de reprocesos recurrentes. La corrección no requirió nuevo software: requirió estandarizar ocho documentos y definir quién aprueba qué.
Medición homologada por dimensión frente al referente internacional de 67 %. Corporación del sector minero, evaluación multidivisional.
Más allá de la minería
La minería es donde se concentra mi experiencia, pero la mayor parte de estas prácticas funciona igual en otras industrias de procesos. Varias de ellas nacieron ahí.
La estrategia de contratación, la definición previa a la inversión y la gobernanza del contrato no dependen del mineral.
Donde el contexto minero cambia las reglas, la experiencia de faena marca la diferencia.
Nueva publicación del autor
De la estrategia a la ejecución: gobernanza, riesgos y creación de valor
El Instituto de Ingenieros de Chile estimó que las ineficiencias en la estrategia y gestión de contratos cuestan al país del orden de 3.400 millones de dólares al año. Detrás de esa cifra no hay contratos mal redactados, sino decisiones tempranas deficientes y relaciones adversariales que erosionan el valor del mandante y del contratista.
La idea central: el valor de un proyecto se crea en la preinversión y se protege en la ejecución.
El foco en minería responde a que ahí se concentra mi experiencia, pero la mayor parte del libro es transferible a cualquier proyecto industrial de capital intensivo. Los vicios y riesgos que describe son, lamentablemente, universales.
Cada capítulo incluye matrices de decisión, listas de chequeo y preguntas de reflexión, pensadas para aplicarse directamente en la organización o en el aula.
Disponible en Amazon en formato Kindle y tapa blanda · Edición en inglés: Strategic Contract Management in Mining: From Strategy to Execution, Governance, Risks and Value Creation · Para gerentes de proyecto, administradores de contrato, ejecutivos del sector y estudiantes de dirección de proyectos
Preguntas frecuentes
Siguiente paso
Una reunión de 45 minutos, sin costo, para identificar en qué punto del ciclo contractual se está perdiendo más plazo y más dinero en tu organización.